随着近年来几起重大食品安全事件的发生,人们对**和健康食品的呼声越来越高,保证食品的安全须从源头开始,从原料的生态环境着手。
HACCP体系是危害分析与关键控制点体系,HACCP体系作为较经济、较有效的食品安全控制体系在国内、国际范围内被广泛接受,主要是对食品企业中的微生物、化学和物理危害进行安全控制。
为了进一步提高食品安全的整体水平,认监委于2021年7月30日发布了 “关于发布新版《危害分析与关键控制点(HACCP)体系认证实施规则》的公告”,决定自发布之日起施行新版《HACCP体系认证实施规则》,自公告发布之日起至2022年12月31日期间为过渡期。
新版实施规则与旧版的对比变化如下:
1、旧版实施规则中认证依据为:GB/T 27341-2009以及认证补充要求1.0和GB14881-2013。
2、新版实施规则认证依据变为:危害分析与关键控制点(HACCP)体系认证要求(V1.0)
注:适用时,为满足进口国(地区)的需求,认证机构可将国际食品法典**(Codex Alimentarius Commission,CAC)制定的《食品卫生通则》作为补充的认证依据。
变化解读:新版实施规则在融合了GB/T27341和补充要求的基础上,增加了附录A 规范性附录-企业良好卫生规范要求,其中包括通用要求和特殊行业的相关要求,取消了GB14881-2013作为认证依据的内容。
1、旧版实施规则5.3.1:同一审核员不能连续两次在同一生产现场审核时担任审核组组长,不能连续三次对同一生产现场实施认证审核。
2、新版实施规则3.4.7.4:同一审核员连续对同一生产现场实施认证审核的次数较多为6次。
注: **阶段审核或其他类型的特殊审核不计算次数。
变化解读:新版实施规则对同一审核员连续对同一生产现场实施审核的次数增加1倍,认证机构可以更好调节审核人员、安排审核计划。
新版实施规则3.10要求:认证机构应在初次认证审核后,每三年策划实施一次不通知审核。不通知审核可在审核前两天内向获证组织提供审核计划,获证组织无正当理由不得拒绝审核。
变化解读:为了对标GFSI的要求,增加了每3年至少实施一次不通知审核的要求。
对比旧版实施规则对应的《危害分析与关键控制点( HACCP )体系认证机构认可方案》(CNAS -SC17),新版实施规则的食品链产品/服务分类增加了行业(子行业)类别DⅡ 宠物饲料生产、I食品包装和包装材料的生产、K(生物)化学品的生产。
同时,SC-17中的活动示例变更为更加详细的“产品/服务类别”,并增加了更为详细的“产品/服务小类(示例)”。
变化解读:认证范围更加扩大,同时产品/服务类别制定的更为细致、明确。
新版实施规则在旧版实施规则的基础上增加了:
(1)未列入国家信用信息严重失信主体相关名录;
(2)按照本规则规定的认证依据,建立和实施了HACCP体系,且体系有效运行3个月以上;
同时,旧版中的“五年内未因违反本规则6.2.2(4)、(5)条款而被认证机构撤销证书”变更为:“三年内未因违反本规则4.2.2(4)或(5)条款而被认证机构撤销HACCP认证证书”。
1、旧版实施规则5.6.1:监督审核应至少每年进行一次。初次认证后的**次监督审核应在*二阶段审核最后一天起12个月内进行。
2、新版实施规则3.4.3:监督审核应至少每年进行一次。初次认证后的**次监督审核应在认证决定之日起12个月内进行。此后,监督审核应至少每个日历年进行一次(再认证的年份除外),且两次监督审核的时间间隔不得**过15个月。
变化解读:重新界定了初次认证后*1次监督审核的时间,同时增加了每个日历年至少审核1次且两次监督审核间隔不**过15个月的要求。
1、旧版实施规则中,现场较少审核时间仅仅与企业职工总数有关,如50人以下的企业(单一场所),初次认证现场审核人日数3天,监督审核现场审核人日数2天等。
2、新版实施规则:单一场所的较少审核时间为TS+TA
其中:
基础审核时间Ts =(TD+TH+TMS+TFTE)【TD现场审核基本时间、TH每个HACCP项目需要增加的审核天数、TMS无相关的管理体系认证需要增加的审核天数、TFTE基于员工数量需要增加的审核天数】,不**业类别确定了不同的基础审核时间;每增加一个审核场所需要增加的较少审核时间为较少现场审核时间的50%。
附加审核时间TA 根据企业人员规模(员工人数、HACCP项目)分别为1.0天、1.5天。
同时规定,较少审核时间包括初次认证的**阶段和*二阶段的审核时间,但不包括审核
变化解读:能够看出,新版实施规则对于较少审核时间的计算更加系统、更加细化。